Signature de la charte des engagements réciproques Culture – Education populaire

La présente charte vise à énoncer les objectifs constitutifs des relations entre les partenaires désignés, étant entendu que la mise en œuvre de projets devra faire l’objet, au-delà des contractualisations au niveau national, d’applications négociées aux échelons territoriaux pertinents. Les conventions pluriannuelles d’objectifs signées pour quatre ans entre le ministère de la Culture et les mouvements et fédérations nationales d’éducation populaire constituent un outil de mise en œuvre et de soutien aux actions mentionnées dans cette charte.

• La déclinaison régionale de la charte

Afin de renforcer les coopérations régionales entre les services déconcentrés du ministère de la Culture et les acteurs de l’éducation populaire et d’avoir la meilleure prise en compte possible des singularités et des diversités territoriales, cette charte sera déclinée dans chaque région sous la forme d’une charte ou d’une convention régionale « culture – éducation populaire » qui précisera les objectifs spécifiques qui pourront être partagés avec les réseaux territoriaux des signataires de la charte présents sur le territoire. La mise en œuvre de ces objectifs pourra faire l’objet de financements spécifiques des services
déconcentrés et s’inscrire dans le cadre de contractualisations croisées avec des collectivités territoriales. Une circulaire d’application aux services déconcentrés du ministère de la Culture précise cette déclinaison ainsi que les modalités d’attribution du label « Education populaire pour la culture ».

• Les conseils national et régionaux « culture – éducation populaire »

Présidé par le ou la ministre de la Culture, le Conseil national culture – éducation populaire est un lieu d’échanges, d’analyse, de réflexion et de propositions. Il permet de réunir des représentants de chaque fédération signataire de la présente charte, l’administration centrale et les services déconcentrés du ministère de la Culture, les associations d’élus et/ou de collectivités et les institutions et instances de pilotage de la politique d’éducation artistique et culturelle. Il appartient au conseil national de définir des orientations et des méthodes de travail, et de procéder à l’élaboration de la mise en œuvre de la Charte. Il se réunit au moins une fois par an.
De manière complémentaire, les représentants des membres du conseil se réunissent en tant que de besoin lors de temps de travail destinés à traiter de sujets opérationnels. De même que pour la charte (déclinée régionalement), il est envisagé que le conseil culture – éducation populaire puisse être animé au niveau de chaque région.

• Une action concertée et la construction de projets communs

Le renforcement du partenariat pourra prendre les formes suivantes :

• Une intervention concertée dans l’ensemble des dispositifs interministériels et les politiques d’aménagement du territoire ;
• Des séminaires et des formations communes en direction des acteurs des réseaux d’éducation populaire et des acteurs des institutions culturelles.

• Le rôle des institutions artistiques et culturelles et des opérateurs du ministère

L’alliance étroite des institutions artistiques et culturelles et des réseaux de l’éducation populaire doit faciliter l’analyse commune des besoins, la rencontre entre pratiques amateurs et pratiques professionnelles et de nouvelles démarches vers la population. Cela pourra prendre la forme :

• De conventions spécifiques inscrites dans la durée entre des institutions culturelles et les réseaux d’éducation populaire ;
• De projets plus ponctuels entre institutions culturelles et fédérations d’éducation populaire ;

• Le rôle du FONJEP (Fonds pour la jeunesse et l’éducation populaire) et le développement de postes FONJEP culture en région

Le dispositif FONJEP permet d’encourager l’emploi associatif grâce à un financement fléché sur la masse salariale des associations. Il permet de répondre aux enjeux de consolidation des emplois, notamment en milieu rural. Le ministère de la culture finance d’ores et déjà des postes FONJEP pour les fédérations
d’éducation populaire au niveau national. Leur nombre va s’accroître afin de permettre de financer un déploiement, via les DRAC et dès 2024, de postes FONJEP culture en région.

• La place de l’éducation populaire sur le pass culture

En ce qu’il permet la découverte des œuvres et des pratiques, le pass Culture est un nouvel outil pour le développement de l’accès à la culture et pour l’affirmation de soi.

Le ministère de la Culture s’engage à faciliter, en lien avec la SAS Pass culture, le référencement systématique des structures d’éducation populaire affiliées aux signataires de cette charte sur le Pass Culture dans le cadre de la part individuelle.

Pour la part collective, le ministère de la Culture soutiendra auprès du ministère de l’éducation nationale l’accréditation des demandes de référencement émises par les fédérations d’éducation populaire. Le label « Éducation populaire pour la culture » attribué aux adhérents des signataires de la présente charte les renforcera dans leur mission et dans leur accréditation par les DRAC.

Un partenariat entre la SAS Pass culture et les fédérations d’éducation populaire pourrait être engagé afin d’établir une offre spécifique à destination des 15-21 ans les plus vulnérables et éloignés de l’offre culturelle. Il s’agira de co-construire des projets structurants en vue de proposer un accompagnement
culturel novateur à destination de ce public.